提升国家创新体系整体效能是以科技现代化支撑中国式现代化的重要路径和必然选择。本书解释了创新体系效能的概念内涵，构建基于环境-结构-功能的创新体系效能测度模型，测度了“十八大”以来国家创新体系效能指数和区域创新体系效能指数，分析了区域创新体系效能的时间和空间分布动态变化，比较了区域创新体系效能与区域创新效率，结合发达国家创新体系建设的经验教训，提出提升创新体系效能的政策建议。作为国内第一部从理论和实证两个角度分析研究创新体系效能的专著，对创新理论研究和创新政策制定都具有重要参考价值。本书研究获得中国社会科学院智库基础研究项目“实现高水平科技自立自强的路径与政策”支持。
《中国创新体系效能测度研究》
彭绪庶 著
定价：89元
中国科学技术出版社·中科书院
以科技现代化支撑中国式现代化，提升国家创新体系整体效能是关键路径。本书清晰阐释创新体系效能的概念内涵，突破既有研究局限；构建“环境-结构-功能”测度模型，为科学评估提供全新工具。通过测度“十八大”以来国家及区域创新体系效能指数，分析其时空动态变化，并对比效能与效率差异，精准勾勒发展图景。同时借鉴发达国家经验教训提出政策建议，既为创新理论研究填补空白，也为政策制定提供实证依据。依托中国社科院相关智库项目支持，研究兼具学理深度与实践价值，为提升创新体系效能、助力高水平科技自立自强提供有力支撑。
作者简介：
彭绪庶 ，现任中国社会科学院数量经济与技术经济研究所创新政策与评估研究室主任、研究员，中国社会科学院大学教授、博士生导师，兼任中国技术经济学会理事、科技创新政策与评价专业委员会副主任委员，中国高技术产业发展促进会理事。彭绪庶曾先后主持或负责完成“十一五”国家科技支撑计划项目、国家社会科学基金重大、科技部软科学重大、国家发改委、世界银行、中日国际合作和中国社会科学院等重大研究项目。在《数量经济与技术经济研究》等期刊和《经济日报》等上公开发票论文30余篇，出版（主编）专著5部。主持或参与完成20余城市相关规划编制，参与国家十二五《循环经济发展战略及近期行动计划》、《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》等10多项国家规划和政策文件起草工作，多项政策建议获国家领导人批示，曾多次获中国社会科学院优秀对策信息奖。
试读章节
改革开放四十多年来，我国成功实现经济社会快速发展，跃居世界第二大经济体，完成脱贫攻坚任务，全面建成小康社会，经济发展总量和质量、综合国力都上升到前所未有的新台阶。1978—2019年，我国年均经济增长超过9%，经济发展取得如此令人瞩目的成就，既离不开改革释放农村劳动力形成劳动投入规模增加的“人口红利”，也离不开政府重视创新。许多对中国经济增长来源和科技进步贡献的研究都证实了这一点。例如，以科技创新对工业化质量提升为例，与改革开放初期中国主要依靠人口红利发展“三来一补”等加工业不同，中国工业结构的变化深刻揭示了中国工业技术水平的提升。我国工业品进口依存度不断降低，出口中制成品比重不断提升，从 2004 年开始甚至超过日本。目前我国主要出口货物中，机电、高技术产品和电子信息设备等高技术含量和高附加值产品位列前三位。有统计表明，2017年规模以上工业企业中超过四成有技术创新活动，研发投入强度达1.06%，相比2004年提高了0.5个百分点，新产品销售收入占主营业务收入的16.9%，有效发明专利超过90万件，相比2004年约提高了30倍。根据工业和信息化部调查统计，从2016年到2019 年，数字化研发设计工具普及率从61.8%提升到69.7%，关键工序数
控化率从45.7%提升到49.7%。2019年规模较大的工业互联网平台50多家，重点平台连接设备数超65万台。与此同时，中国成为全球最大的工业机器人生产国和应用国，5G和核心工业软件等部署和应用基本与世界同步，甚至局部领先，制造业数字化转型不仅已成为共识，还正在成为普遍行动。
中华人民共和国自成立伊始，即围绕中国科学院重组和高等院校调整，有计划建立健全各类创新主体，先后颁布《1956—1967年科学技术发展远景规划》和《1963—1972年科学技术规划纲要》，以国防安全需要为重点，加强“两弹一星”等为代表的重大科技创新攻关项目研发，逐步构建起有中国特色的国家创新体系。改革开放后，随着国家发展转移到以经济建设为中心上来，我国迎来了“科学的春天”。中央先后颁布《1978—1985年全国科学技术发展规划纲要》《1986 — 2000 年科学技术发展规划》《1991—2000年科学技术发展十年规划和“八五”计划纲要》《国家中长期科学技术发展纲领》及后续一系列“五年计划”规划。为进一步适应国际综合国力竞争和国内以经济建设为中心需要，1992年召开的党的十四大和1995年召开的全国科技大会明确提出科教兴国战略，标志着科技创新战略开始上升为中国的基本国策。2005年召开的十六届五中全会和2006年召开的全国科技大会进一步明确提出，要深入实施科教兴国战略、人才强国战略，走中国特色自主创新道路和建设创新型国家。这表明在已根本改变中国科技落后面貌的基础上，为适应 21 世纪后以互联网等信息化技术为核心的新科技革命发展，中国科技创新发展目标和路径再次实现战略升级。2012年党的十八大提出实施创新驱动发展战略。立足于国内经济新常态、科技创新发展由量的增长转向质的提升，以及全球新一轮科技革命和产业变革，着眼于全球综合国力竞争和面向未来的综合国力战略支撑，创新驱动发展战略进一步将科技创新提高到国家发展全局核心位置的高度，明确提出创新驱动是引领发展的第一动力，依靠科技创新带动制度、管理、商业模式、业态和文化等全方位的创新，对建设创新型国家和构建中国特色国家创新体系的目标、任务和路径进行了战略部署。
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中国技术经济学会
2025年12月29日
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