由中国科协立项支持、中国技术经济学会主办的小型高端品牌交流活动——“低空经济技术、安全、场景与标准体系协同发展”研讨会于6月30日在中国科技会堂举办。本次活动聚焦国家低空经济发展战略需求，邀请20余位来自高校、科研院所及企业的一线专家开展交流研讨，旨在推动技术研发、安全治理、场景融合与标准制定协同联动，促进低空经济安全有序、规范高效发展。中国航空综合技术研究所无人体系部技术基础室胡应东主任担任执行主席，华北电力大学经济管理系讲师杨晓文担任学术秘书。会议由中国技术经济学会监事长、名誉理事长李平研究员主持。

研讨会设三个主旨报告。胡应东主任聚焦低空经济标准化工作推进与探索，从低空经济内涵出发，系统介绍了国际国内低空标准体系建设进展情况，梳理我国低空标准体系的演进历程，并提出应加快无人机强制性国家标准制定，同步布局新兴领域标准，有序推进国际、国家、行业、团体四级标准协同建设，为低空经济高质量发展夯实技术基础。中国民航大学交通科学与工程学院李章萍副教授围绕低空安全监管体系建设，从通用航空与低空经济的产业关联出发，深入剖析当前低空产业“飞不起来”的主要问题，指出监管核心矛盾在于安全管控与产业发展如何平衡，并从人员资质管理、航空器适航审定、运行分级分类监管等方面介绍民航安全监管核心，提出协调运行机制、明确地方监管权责、加强智慧平台建设等相关建议。高德地图低空经济首席架构师张美娜围绕高德地图在低空经济领域的实践探索，强调“空中高德”立足公共底座、能力中心、生态共建三大定位，着力解决空域度量衡统一、空中精准导航与风险评估等核心问题，通过融合地面动态数据提升评估精度，依托云境实景三维建模技术助力全空间无人体系应用落地。

自由交流环节，与会专家围绕低空经济跨界融合发展、安全管控体系构建与风险防控机制创新、典型场景规模化应用路径、标准体系建设与行业规范协同推进策略等话题，结合研究专长与工程实践展开讨论。其中，中国人民大学低空经济和太空经济国际联合研究中心刘松瑞主任从经济学视角切入，剖析了技术突破向产业化转型的底层逻辑，建议从需求侧、供给侧、制度侧等方面协同推动产业良性循环发展。上海民航新时代机场设计研究院设计师高捷认为，应将安全管理从事后响应转变为事先预防，推动飞行计划自动化审查与动态放行。中国标准化研究院无人机标准化研究所万福军研究员介绍了低空经济标准体系建设进展，分析了标准化引领产业规范发展的路径与方向。与会专家还就空域审批权下放边界、适航审定市场化路径、低空物流商业化模式、监管平台数据互通机制、飞行汽车标准体系建设等相关非共识观点展开了深入讨论。

会议形成一致共识，低空经济正处于从技术验证向规模化发展转变的关键期，技术、安全、场景与标准应协同推进。一是坚持因地制宜与场景牵引，立足各地产业基础与资源禀赋差异化布局，优先落地应急救援、医药配送等高价值刚需场景，以真实运营需求带动产业链协同发展。二是创新安全管控模式，推动监管从事前刚性审批向分级分类、事中事后精准监管转变，以自动化、智能化审核降低合规成本，释放市场活力。三是加快完善标准体系建设，统一行业术语、数据接口与技术规范，补齐低空基础设施、安全监管、应用场景等领域的标准短板，构建多级标准协同发展格局。四是深化跨界融合与资源共享，推动航空、汽车、通信等领域技术与供应链跨界迁移，共建公共测试验证平台与数字底座，降低企业研发与基建投入成本，加速技术成果产业化落地。五是健全产业配套支撑体系，推进产教融合与专业人才培养，完善低空保险产品与服务体系，理顺跨部门协同监管机制，为低空经济规模化高质量发展筑牢保障。

中国技术经济学会
2026年7月6日
(审核并签发：黄检良)